今年以來(lái),隨著增發(fā)國(guó)債資金的陸續(xù)下達(dá),我國(guó)多地市政工程建設(shè)迎來(lái)了一輪顯著的“加速跑”。這批寶貴的資金猶如及時(shí)雨,精準(zhǔn)滴灌于城市防洪排澇、污水收集處理、供排水、供熱等一批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,不僅有效拉動(dòng)了投資,更為提升城市韌性、保障民生福祉注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
國(guó)債資金具有規(guī)模大、成本低、導(dǎo)向明的特點(diǎn),其投入市政工程領(lǐng)域,首先體現(xiàn)為項(xiàng)目進(jìn)度的全面提速。以往因資金籌措周期長(zhǎng)而進(jìn)展緩慢的關(guān)鍵工程,如今得以快速啟動(dòng)、順利推進(jìn)。多地報(bào)告顯示,涉及城市內(nèi)澇治理的管網(wǎng)新建與改造、老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更新、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)目,在獲得資金支持后,施工進(jìn)度明顯加快,部分項(xiàng)目甚至提前完成了重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。這種“加速”不僅體現(xiàn)在物理層面的建設(shè)速度,更體現(xiàn)在項(xiàng)目從規(guī)劃、審批到落地全流程的效率提升,形成了“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目推進(jìn)有保障”的良性循環(huán)。
國(guó)債資金的使用嚴(yán)格遵循“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的原則,確保了資金投向的精準(zhǔn)性和有效性。資金重點(diǎn)支持了那些事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、前期工作成熟、短期內(nèi)能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目。例如,針對(duì)部分城市“逢雨必澇”的痛點(diǎn),國(guó)債資金有力支撐了地下綜合管廊、深隧系統(tǒng)等“里子工程”的建設(shè);為保障供水安全,一批老舊供水管網(wǎng)的改造工程得以實(shí)施;為改善人居環(huán)境,城市生活污水收集處理設(shè)施的建設(shè)與提標(biāo)改造也在加快推進(jìn)。這種精準(zhǔn)投放,使得有限資金用在了刀刃上,直接提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合承載能力和運(yùn)行安全水平。
國(guó)債資金的注入,產(chǎn)生了顯著的帶動(dòng)效應(yīng)。它有效穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,增強(qiáng)了社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心,有望撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資金跟進(jìn),共同形成投資合力。大規(guī)模工程建設(shè)也拉動(dòng)了建材、裝備制造、施工、設(shè)計(jì)咨詢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,為穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了支撐。
要讓國(guó)債資金真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,關(guān)鍵在于“用好”。各地需切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理,確保資金合規(guī)、高效使用。這包括:強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證和科學(xué)規(guī)劃,確保項(xiàng)目必要性與可行性;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)債資金管理制度,嚴(yán)防資金截留、挪用,確保專款專用;加強(qiáng)項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全監(jiān)管,打造經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程;完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)資金使用效益進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,確保每一分錢都花出實(shí)效。
隨著這批國(guó)債資金支持項(xiàng)目陸續(xù)建成并投入使用,我國(guó)城市的面貌和內(nèi)核將得到進(jìn)一步改善。更完善的地下管網(wǎng)將提升應(yīng)對(duì)極端天氣的能力,更優(yōu)質(zhì)的供水供熱服務(wù)將增強(qiáng)居民的獲得感,更高效的污水處理將守護(hù)城市的綠水青山。用好國(guó)債資金,推動(dòng)市政工程建設(shè)“加速跑”,不僅是在建設(shè)鋼筋水泥的實(shí)體工程,更是在筑牢城市發(fā)展的安全基石,描繪更加宜居、韌性、智慧的城市新圖景。